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  • 索 引 号:001008003012044/2019-19644
  • 文件編號:溫瓯政辦發〔2019〕53號
  • 主題分類:食品安全監管
  • 發布單位:區市場監管局
  • 生成日期:2019-07-03
  • 公開方式:主動公開
  • 有 效 性:有效
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關于印發2019年齐天娱乐區食品安全工作要點的通知

各街道辦事處、澤雅鎮人民政府,區政府直屬各單位,市派駐齐天娱乐各工作單位:

《2019年齐天娱乐區食品安全工作要點》已經區政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

 

溫州市齐天娱乐區人民政府辦公室

2019年6月28日         

 

2019年齐天娱乐區食品安全工作要點

 

2019年是新中國成立70周年,也是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。全區食品安全工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,大力實施食品安全戰略,以“讓人民吃得放心”爲宗旨,以落實黨政領導食安責任制爲主線,以深化“雙安雙創”爲抓手,以完善“全程管控”爲依托,以強化能力建設爲保障,以注重“靶向治理”爲導向,以突出“標准引領”爲動力,以實現“共治共享”爲目標,堅決守住不發生區域性、系統性食品安全風險底線,進一步提高全區食品安全治理能力和保障水平,推動食品安全工作始終走在全市前列。

一、突出“雙安雙創”,聚力提升食品安全保障水平。

(一)持續深化省級食品安全區創建。按照“政府主導、全域達標,全民參與、共創共享”整體思路,全面深化省級食品安全區創建攻堅專項行動,確保通過2019年省級食品安全區創建驗收。

(二)持續深化農産品質量安全放心縣創建。全力推進省級農産品質量安全放心縣創建,完善農産品質量安全監管機制和模式,整體推進示範創建。2019年底前要通過省級農産品質量安全放心縣創建驗收。

二、突出“黨政同責”,聚力完善食品安全責任體系。

(三)压实党政领导食安责任制。进一步加强对食品安全工作的组织领导,贯彻落实省、市两级关于地方党政领导干部食品安全责任制相关要求。加强领导干部食品安全培训,将食品安全工作纳入地方党政领导干部政绩考核内容,提高领导干部履职履责能力水平。构建“尽职照单免责,失职照单问责”的工作机制,完善食品安全工作评议考核办法,强化食品安全重点工作检查,推动各项任务落实。全面完成食品安全领域的机构改革任务,加快队伍融合、理念融合和工作融合,落实食品安全監管经费保障,有效发挥各级食品安全委员会及其办公室的作用,建立健全各项工作机制,切实履行属地管理责任。

(四)履行食品安全監管责任。进一步科学划分食品安全監管事权,理顺监管体制,明晰各级食安委成员单位职责。加快健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,探索“互联网+监管”,强化企业主体责任,实现全过程管控。谋划研究食品安全監管创新举措,重点推进“多责合一”的智慧监管系统建设。督促落实粮食安全责任制,加强粮食质量监管工作。

(五)落實食品安全主體責任。加快建立“全鏈可溯、標准管理、定向評價”的主體責任落實體系,實施企業主體食品安全風險清單管理制度。健全網絡食品銷售監管工作機制,繼續推廣應用智慧餐飲信息化系統,推進有條件的網絡供餐單位安裝“陽光廚房”並接入外賣平台。加強對特殊膳食食品、保健食品、乳制品、調味料等重點食品生産企業的日常監督檢查。深化農産品質量安全追溯體系建設,提升農産品批發市場追溯能力,在健全完善各環節追溯系統平台的基礎上進一步推進互聯互通。落實校園食品安全管理的主體責任,實行食品安全校長負責制,將校園食品安全作爲學校安全的重要內容,全面深化千萬學生飲食放心工程,提高學校食品安全保障水平。不斷加大糧食收儲企業出入庫質量把關力度。

三、突出“全程管控”,聚力推動食安監管全鏈強化。

(六)淨化農業生産環境。完善食用農産品、初級水産品産地環境監測網絡,開展農産品産地環境與對應農産品質量安全協同監測評估。推動農用地安全利用,推進化肥農藥減量增效,開展高毒高風險農藥淘汰工作,擴大農藥追溯信息平台使用範圍,推廣應用綠色防控技術,2019年化學農藥使用量在2018年基礎上再減1.7噸。

(七)強化種養環節源頭治理。推進農業標准化生産,持續開展特色農産品質量安全風險管控“一品一策”行動。加快生豬屠宰資格清理,依法依規關停不符合設立條件的生豬屠宰場點。深入開展農産品質量安全專項整治,嚴厲打擊違法違規使用禁限用藥和有毒有害物質超標行爲,地産食用農産品、林産品、水産品抽檢合格率穩定在98%以上,監督抽檢不合格處置率達100%。區級抽檢監測初級農、水産品730批次、初級林産品52批次、畜禽産品56批次。

(八)嚴格食品生産流通監管。以社會化手段持續推進食品生産企業法定代表人履職報告制度,不斷擴大食品生産企業“雙開放”試點。繼續深入開展名特優食品作坊建設,組織開展小微食品生産企業星級亮化達標活動。完善農貿市場快檢室長效運行機制,推行標准化快檢室建設。全面做好“非洲豬瘟”疫情防控工作。

(九)深化餐飲業質量安全提升工程。編制餐飲服務提供者食品安全主體責任清單,打造智慧餐飲監管共治系統升級版。探索集聚區餐飲服務食品安全違法行爲記分管理模式,全面實行餐飲食品安全風險量化分級日常監管機制,深入開展農村家宴放心廚房、放心消費示範餐飲、學校食安提升、陽光廚房建設、網絡餐飲規範監管等工作。

(十)強化各環節安全監管。嚴格落實餐飲具集中消毒服務單位動態監管,加大食品相關産品的監督抽查和專項整治力度。堵疏結合強化食品攤販的綜合管控,積極開展馬路市場專項整治和校園周邊區域管理。推進餐廚垃圾資源化綜合利用和無害化處置,加快餐廚垃圾處理設施項目建設,加大對隨意處置各類餐廚垃圾行爲的處理力度,持續深化餐飲服務單位油水分離裝置安裝工作。

五、突出“能力建設”,聚力加強食品安全治理效能。

(十一)大力推進許可審批改革。深化“最多跑一次”改革,紮實推進“證照分離”“證照聯辦”等改革舉措,探索包容審慎監管,針對低風險食品類別探索推行食品生産許可“先證後查”“自主聲明”“公開承諾”,試點推行食品經營許可“告知承諾制”,進一步壓縮審評時限,優化許可審批系統。

(十二)全面夯實食安基層基礎。加強鄉鎮(街道)食安辦、基層市場監管力量建設,提升基層農産品質量安全監管能力。持續開展鄉鎮(街道)食安辦規範化建設動態管理,完成區級食安辦規範化建設任務,有效發揮基層食安網格員在隱患排查、信息報告、協助執法、宣傳引導等方面作用。充分發揮專業機構作用,鼓勵購買第三方服務,彌補監管力量不足。

六、突出“靶向治理”,聚力健全風險隱患防控體系。

(十三)健全風險監測防控機制。定期開展風險會商,及時通報交流風險監測結果,爲監管部門提供隱患排查和專項整治的關聯信息和決策依據。全面推進風險監測能力提升工程建設,到2019年底區級達到省定參考品目的80%。規範食源性疾病監測處置,完善監督抽檢信息公布機制,提高“雙隨機”監督抽檢針對性和有效性,年食品檢驗量、風險監測食品樣本量分別達到4批次/千人口、1件/千人口。加大食品安全風險監測評估力度,加強食品安全風險監測數據分析利用,充分運用大數據手段,全面評價食品安全狀況。

(十四)規範食品安全標准管理。在實現食品安全標准備案“零次跑”的基礎上,不斷提升食品安全企業標准備案服務能力,全面開展標准跟蹤評價工作。采取多種形式定期推送食品安全標准發布、相關法律法規、備案注銷等信息,提高食品安全標准和相關法律法規的宣貫力度。

(十五)加大風險隱患整治力度。堅持問題導向和底線思維,清單式排查並消除一批可能誘發重大食品安全問題的風險隱患點。聚焦種植養殖、網絡訂餐、校園及周邊、農村、會議營銷、冷藏冷凍食品儲藏經營場所等重點環節、重要區域,以糕點、餅幹、炒貨食品及堅果制品、水果制品、食用農産品、畜禽産品、乳制品、肉制品、保健食品等爲重點品種,開展全環節專項治理行動,有效解決農藥獸藥殘留超標、非法添加、制假售假、虛假宣傳等突出問題。持續深化農村假冒僞劣食品專項整治和保健品市場亂象專項整治。

(十六)加大違法行爲打擊力度。堅持嚴字當頭、重典治亂,嚴厲查處食品商標侵權等違法行爲。開展網劍專項行動,加強網絡食品市場監管和食品廣告整治。加強專業化、智能化偵查、稽查能力建設,深入推進食品打假“利劍”行動,從嚴懲處食品銷售領域中以敲詐勒索爲目的的職業舉報行爲。加大冷凍食品等進口食品的走私打擊力度。完善行刑銜接機制,積極推進日常監管與執法辦案信息共享。

(十七)健全应急处置机制。扎实推进食品安全风险防控和应急机制体系建设,加强食安谣言防控和舆情处置,引导媒体科学、客观、有序监督,健全应急处置协调联动机制。切实提高对各类舆情事件的科学防范和专业处理能力,围绕公众关注焦点,第一时间做好舆情引导与信息公開工作。

七、突出“標准引領”,聚力實現食品産業高質發展。

(十八)實施産業提升政策。以標准化、品牌化、規模化、國際化爲目標要求,引導鼓勵餐飲服務、食品流通企業連鎖化經營,研究出台政府支持食品工業的政策辦法,大力改善“低、小、散”産業基礎。鼓勵食品生産企業實施危害分析和關鍵控制點(HACCP)、良好生産規範(GMP)等管理體系。引導食品小作坊和小微食品生産企業向小而美、小而優、小而精的地方特色亮點名片轉型。

(十九)強化産業示範引領。發揮放心肉菜示範超市的示範作用,分類開展商場超市食品安全提升工作,鼓勵、指導綜合型超市升級采購模式,完成食用農産品批發市場食品安全規範化建設任務。推動服務高效的冷鏈物流體系建設。積極實施優質糧食工程,推進放心糧油示範店建設。

八、突出“共治共享”,聚力營造全員齊抓共管格局。

(二十)全面融入食安金融監管手段。全面推進食品安全金融征信體系建設,更新健全食品安全金融征信數據庫,實施食品安全信用聯合獎懲,健全食品安全信用體系,形成守信激勵、失信懲戒的治理機制,促進食品生産經營者誠實守信經營。推進食品安全責任險試點工作提質擴面。

(二十一)深入開展食品安全科普宣傳。加強食品安全科普宣傳陣地建設,高位打造主流媒體、自媒體、新媒體“三位一體”宣傳矩陣,深入開展食品安全宣傳周、農産品質量安全科普宣傳直通車“三進”活動、糧食科技宣傳周等主題活動。不斷豐富食安宣傳載體,深化“四個你我”活動,推動各地社會監督員規範有序開展食品安全監督。完善食品安全投訴舉報獎勵機制,加快構建食品安全社會共治格局。

附件:溫瓯政辦發〔2019〕53號  2019食品安全工作要点.pdf


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