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政務公開 政策文件 規範性文件
統一編號:COHD00-2019-0017
文號:溫瓯政發〔2019〕80號
時效性:有效
溫州市齐天娱乐區人民政府關于印發齐天娱乐區城區綠地管理養護辦法的通知
發布日期:2019-12-18浏覽次數: 來源:齐天娱乐區 字體:[ ]

>>>解讀文件:《齐天娱乐區城區綠地管理養護辦法》政策解讀

各街道辦事處、澤雅鎮人民政府,區政府直屬各單位,市派駐齐天娱乐各工作單位:

《齐天娱乐區城區綠地管理養護辦法》已經區政府研究同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

溫州市齐天娱乐區人民政府

2019年12月16日  

(此件公開發布)

齐天娱乐區城區綠地管理養護辦法

爲切實加強全區城市綠地的養護管理,提升綠地養護管理水平,爲廣大市民提供良好的城區生活環境,依據國務院《城市綠化條例》《浙江省城市綠化管理辦法》《溫州市城市綠化條例》,參照《溫州市城市綠地養護管理標准》《溫州市建設工程文件整理及檔案移交規定(試行)》和《溫州市園林綠化養護管理手冊》及《溫州市區市政基礎設施管養工作考核辦法(試行)?溫州市城區園林綠化設施考核辦法》,結合齐天娱乐實際,特制定本辦法。

一、綠地區域劃分

(一)區管綠地範圍

1.全區範圍內新建或改建的面積在5公頃以上、按照公園設計規範進行設計、建設的城市公園;

2.全區範圍內市政道路主次幹道附屬綠地、與主次幹道相連接且影響道路景觀的公園綠地、廣場用地中綠地和防護綠地;

3.海拔50米以下的古樹名木;

4.區政府指定爲區管的綠地。

(二)鎮(街)管綠地範圍

除區管綠地外,其他的公園綠地、廣場用地中綠地、防護綠地和道路附屬綠地均爲鎮政府、街道辦事處、經濟開發區管委會屬地管養綠地。

(三)單位(小區)管綠地範圍

單位、居住、商業、辦公等附屬綠地分別爲單位和業主管養綠地。

(四)經營單位管綠地範圍

生産綠地爲經營單位管養綠地。

(五)其他管綠地範圍

建設工程範圍內保留的樹木,在建設期間爲建設單位管養樹木。有關法律、法規規定由林業、交通運輸、塘河保護等行政主管部門管理的綠地,依照有關法律、法規執行。

二、職責分工

區管綠地由區綜合行政執法局負責管養;鎮(街)管綠地由鎮政府、街道辦事處、經濟開發區管委會負責管養;單位(小區)管綠地,分別由單位和相應業主負責管養;生産綠地由經營單位負責管養;建設工程範圍內保留的樹木、新建綠地施工養護期由建設單位負責管養;林業、交通運輸、塘河保護等行政主管部門管理的綠地,依照有關法律、法規規定,由相應行政主管部門負責管養。               

三、標准要求

綠地管養標准參照《溫州市城市綠地養護管理標准》(溫綜法發〔2017〕23號)和《溫州市園林綠化養護管理手冊》(溫綜法發〔2018〕1號)及其他相關規範執行。區管綠地執行一級養護標准,其他綠地根據屬地實際參照執行,並逐漸達到一級養護標准。

养护经费标准,依据《市对区市政基础设施管养经费补助基数方案》(温政办〔2016〕119 号)确定的标准执行(公园綠地设施 9 元/平方米,行道樹80 元/株,古树名木3000 元/株),今后市政府养护经费标准变动,按新标准执行。

四、移交管理

綠地項目竣工驗收合格後,建設單位應當在合同約定的施工養護期屆滿前3個月內,向綠地區域劃分職責分工對應的主管單位完成綠地移交有關事宜,包括從項目立項至竣工驗收合格的一系列工程建設資料和苗木、家具、建(構)築物、鋪裝、給排水系統、照明用電系統、監控系統與空調、車輛、用具、辦公用品等一定數量的實物移交及用水用電轉戶銜接,移交書簽署等(見附件1)。

綠地移交資料必須滿足後續管理,確因客觀原因造成某個環節基建程序不到位,導致資料缺少的,其工程管理基本資料必須由建設單位提供並移交,包括工程建設概況、驗收合格證明、竣工圖、總平圖(綠地面積範圍)和苗木、家具、用水用電、建(構)築物等實物清單。

綠地工程移交時存在質量缺陷的,須整改到位後,經有關單位驗收合格後再行移交。主管單位介入施工養護期,提前對公園綠地、廣場用地中綠地、防護綠地和道路附屬綠地進行綠化管養的,其綠化工程必須由建設單位牽頭組織有關單位進行預驗收,預驗收合格並經區政府同意後,由建設單位提供管養資金保障和管養基本資料;竣工驗收合格的,施工養護期屆滿前2個月內完成移交。

市級以上財政投資建設的公共綠地移交或委托管養,按照市相關管理規定執行;沒有規定的,參照本規定執行。

五、考核管理

考核主要包括植物養護、設施維護、安保、保潔和工作台帳等方面,考核方式采取季度專題考核與日常考核相結合,抽查與群衆舉報、數字城管和上級交辦、督辦任務完成情況相結合,考核小組不少于2人,抽查量不得少于考核總體的30%,重點區域不得遺漏。區管綠地具體根據各綠地養護項目招標文件中《綠化養護管理質量評分標准》進行考核,鎮(街)管綠地根據《鎮街、開發區綠地考核標准》(見附件2)執行。

六、經費保障

区管綠地及镇(街)管綠地管理养护经费由区财政负担,并纳入区级年度财政预算;單位、居住、商业、办公等附属綠地养护经费分别由單位和业主负责落实承担;生产綠地养护经费由经营單位承担。  

鎮(街)管綠地清單由區綜合行政執法局根據各單位報送的基礎數據,核定後另行發文確定。各鎮街、開發區每年的新增綠地由區綜合行政執法局和區財政局聯合核定,綠地清單一年一更新。管理養護經費標准按上款三標准要求實施。管理養護經費根據管養工作考核結果,實行一季一撥付。考核每季度一次,由區綜合行政執法局負責組織。考核采取100分制計分法,以90分爲達標分基准,90分以上爲考核達標,全額撥付當季養護款,低于90分爲考核不達標,每下降0.1分則扣除當季應撥付資金總額的0.1%。

各鎮街、開發區須改變臨時應急管理方式,杜絕綠化管理盲點,積極推行綠地管理市場化,原則上要采取招投標形式,確定園林綠化專業管養單位。管養經費實行專款專用,嚴禁截留、挪用或轉作他用。經費的使用應接受區財政局、區綜合行政執法局、區審計局等部門的監督和檢查。

本辦法自2020年1月31日起施行,《齐天娱乐區公園綠地管理養護辦法》(溫瓯政辦發〔2013〕97號)同時作廢。

附件:1.齐天娱乐區綠地移交書參照樣本

2.鎮街、開發區綠地考核標准

附件1

×××工程移交書

(《齐天娱乐區綠地移交書參照樣本》)

20××年××月

×××工程移交書

按照公共綠地規範化管理要求,參照《溫州市建設工程文件整理及檔案移交規定(試行)》和區綠化工程竣工驗收備案相關要求,結合×××工程建設實際,×××管養移交資料如下:

×××移交資料明細表

序號

一、建設資料名稱

复印 (份)

原件(份)

備注

1

立項批複文件




2

規劃批複文件




3

土地批複文件




4

抄告單(移交請示批複件)




5

設計文本




6

招投標資料(含中標通知書)




7

施工許可證




8

施工合同




9

施工圖




10

監理資料




11

單位工程竣工驗收記錄




12

竣工圖和有關設計變更聯系單




13

竣工驗收會議紀要和整改複查報告單




14

建設單位工程竣工驗收報告




15

施工單位工程竣工驗收報告




16

監理單位工程竣工驗收報告




17

勘測、設計單位出具的工程質量檢查報告




18

工程款支付證明




19

苗木清單表




20

綠地率測量報告




21

栽土檢測報告




22

外地苗木檢疫證




23

水泥複試報告




24

磚、砼和砂漿試塊抗壓試驗報告




25

鋼筋複試報告




26

其他試驗記錄




27

灌溉與排水試驗記錄




28

電線複試報告、電纜節能檢測報告




29

開關、插座複試報告




30

園林建築防雷接地、燈具等保護接地電阻檢測記錄和報告(須委托有資質單位檢測)




31

電纜絕緣電阻檢測記錄




32

其他有關材料複試報告




序號

二、實物資料名稱

單位

數量

備注

1

××喬木名稱


注明胸徑

2

××喬木名稱……


注明胸徑

3

××灌木名稱

平方米



4

××灌木名稱……

平方米



5

××草皮……

平方米



6

座凳



7

垃圾桶



8


注明面積

9


注明長度寬度

10

園路


注明寬度範圍

11

管理房


注明面積

12

廁所


注明面積

13

××建(構)築物



14

照明景觀燈


注明功率

15

配電箱等設施



16

供水阀门  


注明口徑

17

監控



18

顯示屏



19

電表



20

水表




……




(移交書一式四份,雙方各執二份)

移交單位意见:

移交單位代表(签字):

移交單位(盖章):

20××年   月    日

接收單位意见:

接收單位代表(签字):

接收單位(盖章):

20××年   月    日

附件2

鎮街、開發區綠地考核標准

考核內容

指標要求

分值

評分標准

綠地

(50分)

植物無死亡、樹木無缺株、枯枝和嚴重殘疾。該綠能綠,綠化到位。已綠化的保持基本良好,無大缺損,沒發生在樹上懸挂物品、借樹搭棚等妨礙樹木生長行爲。

喬木、大灌木、灌木、地被

(20分)

喬木、大灌木死亡、缺株或残桩,一级綠地每株扣0.4分、二级綠地每株扣0.3分、三级綠地每株扣0.2分。灌木死亡、缺株,一级綠地小于10㎡扣0.4分、大于10㎡扣0.8分;二级綠地小于10㎡扣0.3分、大于10㎡扣0.6分;三级綠地小于10㎡扣0.2分、大于10㎡扣0.4分。

喬木、大灌木:1. 树木悬挂、捆绑物品;2. 枯枝未修剪、萌蘖未及时抹芽;3. 有明显病虫害;4. 行道樹不符合规范标准;5. 树木支撑不符合规范;6. 树種植穴破损;7. 树種植穴杂草丛生或环境卫生差;8.有晾晒行为。

上述情况一级綠地每株(处)扣0.3分、二级綠地每株(处)扣0.2分、三级綠地每株(处)扣0.1分。

灌木、地被:1. 绿篱等造型植物不及时修剪,形状损坏;2. 养护不当造成生长不良;3. 有明显病虫害;4. 草坪黄土裸露、积水、杂物堆积;5. 杂草率超过20%。

上述情况一级綠地小于10㎡扣0.3分、大于10㎡扣0.6分;二级綠地小于10㎡扣0.2分、大于10㎡扣0.4分;三级綠地小于10㎡扣0.1分、大于10㎡扣0.2分。

園林設施(10分)

1.园林建筑小品破损,一级綠地每处扣0.3分;二级綠地每处扣0.2分;三级綠地每处扣0.1分。

2.园林绿化配套设施破损,一级綠地每处扣0.3分;二级綠地每处扣0.2分;三级綠地每处扣0.1分。

綠地的养护长效体制机制已建立,管理养护基本到位,保持整洁有序,没有占绿、毁绿等行为发生。

占綠、毀綠(10分)

1.侵占綠地的,小于10㎡扣0.3分、大于10㎡扣0.6分。

2.毀壞綠化的,灌木、草坪小于10㎡扣0.3分、大于10㎡扣0.6分;喬木每株扣0.4分。

綠地保洁(10分)

1.綠地内垃圾,一级綠地少于1㎡扣0.3分、大于1㎡扣0.6分;二级綠地少于1㎡扣0.2分、大于1㎡扣0.4分;三级綠地少于1㎡扣0.1分、大于1㎡扣0.2分。

2. 绿化带苗木定期冲洗,灰尘无明显覆盖。每发现1处问题扣0.3分。

3.公厕、便斗等有粪便渍, 有积粪, 每发现一处扣1分;公厕内环境不能经常性保持整洁卫生, 有臭气, 每发现一项扣1分。

行道樹

(30分)

樹冠完整,規格整齊,生長茂盛,有較好的遮蔭和生態效益,無死株、缺株,無病蟲害,樹穴形式統一、覆蓋完整、無缺損。

喬木

(20分)

死亡、缺株或残桩,一级綠地每株扣0.4分、二级綠地每株扣0.3分、三级綠地每株扣0.2分。

其它情况:1. 补植树种同路段未同树种、规格差距大,特殊情况除外;2. 树木疏枝修剪未及时;3. 枯枝未修剪、萌蘖未及时抹芽;4. 树木悬挂、捆绑物品;5. 有明显病虫害;6. 树木支撑不符合规范;7. 树木明显倾斜。上述情况一级綠地每株(处)扣0.3分、二级綠地每株(处)扣0.2分、三级綠地每株(处)扣0.1分。

種植穴

(10分)

行道樹无種植穴,一级綠地每株扣0.4分、二级綠地每株扣0.3分、三级綠地每株扣0.2分。

行道樹種植穴破损,種植穴杂草丛生或环境卫生差,一级綠地每株(处)扣0.3分、二级綠地每株(处)扣0.2分、三级綠地每株(处)扣0.1分。

問題交辦督辦處置

(10分)

按時處置交辦督辦問題。

(10分)

指揮中心、智慧城管等交辦問題未處置(辦理)的,發生一次扣0.1分,未按期處置(辦理)或處置(辦理)不到位的,發生一次扣0.05分。社會反映的熱點、焦點問題和市政府階段重點工作保障任務、領導重要批示要求、市局巡查督辦等重點督辦件辦理、回複不及時、不到位的,發現一次扣1分。對因管理不當被媒體曝光並造成社會惡劣影響的,發生一次,市級扣6分,區級扣3分。

管理制度落實情況

(10)

綠化管養、安保、保潔等各類日常管理台帳齊全,並及時上報各類報表和業主交付的工作。

(3分)

台賬不齊全,發現一類扣1分;沒按時完成業主交付工作一次扣2分

養管人員形象良好,服裝統一,人員到位情況和投入設備與承諾一致,無缺人、少人、不在崗情況。

(3分)

發現一次扣1分

管理責任落實到人,禁泳區無人遊泳,無非法獵殺動物行爲,無責任安全事故。

(4分)

發現一次扣1分,有责任的伤亡事故扣4分

備注:存在问题不及时整改的,下季度考核加倍扣分(夏季高温季节发现需要补植苗木的,可延期适时补)。

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